導入｜タイでは「当たり前」だった外国人料金が、日本にも来た
タイに住んでいた頃、観光地で「外国人料金」を払うのは日常でした。寺院や国立公園では、タイ人と外国人で入場料が違うのが当たり前で、私も何度も外国人料金の窓口に並んできました。その体験は、タイの人気寺院20選の拝観料をまとめた記事でも書いたとおりです。
→タイの寺院の拝観料と二重価格についてはこちら：タイの人気寺院20選の拝観料まとめ
正直、その頃は「日本は一律料金で平和だな」と思っていました。ところが今、その外国人料金（二重価格）が日本の観光地にも入り始めています。世界遺産の姫路城、沖縄の大型テーマパーク、そして京都の市バスや二条城まで。
この記事では、2026年11月13日時点で「導入済み」または「導入が正式に発表された」事例だけを、公式発表と報道で確認してまとめました。噂レベルの話は入れていません。
※国内の観光地の入場料・拝観料そのものの一覧は、別記事「入場料・拝観料まとめ」で整理しています。
そもそも「二重価格」って何？線引きは3パターンある
ひとことで二重価格といっても、日本の事例を見ると線引きの仕方が大きく3つに分かれます。ここを押さえておくと、ニュースの見方が変わります。
- 国籍で分ける…「外国人観光客だけ払う」タイプ。タイで私が体験してきたのはこれです。日本では福岡の南蔵院がこの方式です。
- 在住かどうかで分ける…国籍ではなく「日本に住んでいるか」で分けるタイプ。ジャングリア沖縄がこれで、在住の外国人は安い方の料金です。
- 市民かどうかで分ける…その施設がある自治体の住民かどうかで分けるタイプ。姫路城や京都の事例がこれで、日本人でも市民以外は高い方を払います。
日本の自治体施設で広がっているのは2と3で、「外国人だけ高い」というより「地元に税金を納めている人を優遇する」という建て付けが主流です。ここがタイ式との一番の違いだと感じます。
外国人料金・二重価格がある観光地
1. ジャングリア沖縄（沖縄県今帰仁村）｜2025年7月開業時から導入
2025年7月25日にオープンした大型テーマパーク「ジャングリア沖縄」は、開業当初から二重価格を導入したことで大きく報じられました。国内の主要テーマパークでは初の事例とされています。
1Dayチケットの料金は次のとおりです（税込）。
| 区分 | 大人（12歳以上） | 子ども（4〜11歳） |
|---|---|---|
| 一般料金（訪日客など） | 8,800円 | 5,940円 |
| 国内在住者料金 | 6,930円 | 4,950円 |
ポイントは、国籍ではなく「国内に在住しているかどうか」が基準だということ。日本在住の外国人は6,930円の方で、購入時には日本在住の住所・電話番号の登録や、在住を証明する書類の提示が求められます。運営側は「海外のテーマパークと比べても安く、グローバルで競争力のある価格」と説明しています。
私がタイで見てきた二重価格と発想は同じですが、「在住者かどうか」で分けるあたりが日本式のアレンジだと思います。
2. 姫路城（兵庫県姫路市）｜2026年3月1日導入
世界遺産・国宝の姫路城は、2026年3月1日から入城料の二重価格を導入しました。
| 区分 | 入城料 |
|---|---|
| 市民（18歳以上） | 1,000円（据え置き） |
| 市民以外（18歳以上） | 2,500円 |
| 18歳未満 | 無料（全員） |
実はこの話、最初はもっとタイ式でした。2024年に姫路市長が「外国人の入城料を4倍にする案」に言及して大きなニュースになったのですが、「外国人だけを値上げするのはイメージが悪い」「外国人かどうか確認が難しい」といった声を受けて見送られ、最終的に「市民か、市民以外か」という区分に落ち着きました。市民の確認にはマイナンバーカードや運転免許証などが使われます。市外のリピーター向けに、年間パスポート（5,000円）も新設されました。
導入初月の様子を報じた記事によると、入城者数は前年同月より2割ほど減った一方、料金収入は約2億7,000万円と前年同月から倍増したそうです。「混んでいなくてスムーズに回れた」という市外の来場者の声も紹介されていました。
大事なのは、高い方を払うのは外国人だけではないこと。姫路市民以外の日本人旅行者も2,500円です。私たち日本人旅行者にとっても無関係な話ではありません。
3. 南蔵院（福岡県篠栗町）｜外国人観光客だけ拝観料を徴収
全長約41メートルの釈迦涅槃像で知られる福岡県篠栗町の南蔵院は、2025年5月7日から、外国人観光客に限って拝観料の徴収を始めました。当初は18歳以上の外国人観光客1人300円で、2026年3月に500円に引き上げられています。日本人と、日本に住んでいる外国人は無料です。
ここは上の2つと違って、国籍（観光客かどうか）で分けるタイ式そのもの。導入の理由も切実で、境内にごみを捨てる、酒盛りをする、花火をするといった迷惑行為が増え、清掃や警備にかかる費用をまかなうためと説明されています。料金所で対面することで、禁止事項を直接伝えられるという狙いもあるそうです。
「拝観料は誰からも取りたくない」というお寺側のコメントも報じられていて、観光地側の苦労が伝わってくる事例です。
民間の飲食店でも動きが（ただしトラブルも）
自治体や施設だけでなく、民間の飲食店でも価格差の動きが出ています。2026年1月には、大阪・難波のラーメン店で、券売機の外国語表示を選ぶと日本語表示の約2倍の価格になる設定がSNSで議論になりました。店側は「外国人向けに味付けや具材を変えた別仕様」と説明しましたが、価格差に気付いた客とのトラブルに発展したと報じられています。
公表の仕方や理由の説明がないと、たとえ別仕様でも「外国人だけ高い」と受け取られてしまう。タイの寺院のように最初から料金表が明示されている場所とは、ここの透明性が違うと感じました。
これから二重価格になる場所
4. 京都市バス「市民優先価格」｜2027年度の導入を目指す
京都市は2026年2月、市バス運賃に「市民優先価格」を導入する方針を市長が表明しました。均一区間の普通運賃（現在は大人一律230円）を、市民は200円に引き下げ、市民以外は360円にする内容で、2027年度中の導入を目指しています。公共交通機関での二重価格は、実現すれば全国初とされています。
市民かどうかの判定には、マイナンバーカードとひも付けた交通系ICカードを使う想定。通勤・通学の定期運賃は据え置かれ、通院や買い物で頻繁に市内へ来る市外の人には、利用回数に応じた負担軽減策も検討されています。実現には国の認可が前提です。
増収分は、オーバーツーリズム対策や運転手の確保（人件費）に充てる計画とされています。
5. 二条城（京都市）｜市民1,000円・市民以外2,000円で2027年度導入へ
同じく京都市が管理する世界遺産・二条城についても、2026年10月に二重価格の導入方針が発表されました。現在は入城券と二の丸御殿の観覧券を合わせて1,300円ですが、市民は1,000円に引き下げ、市民以外は2,000円にする内容です。市は11月議会に関連する条例改正案を提出し、2027年度の導入を目指しています。増収分は施設の保存修理費用に充てる考えです。
姫路城と同じ「市民かどうか」の方式で、こちらは市民の料金が今より下がるのが特徴です。
6. 国のガイドラインづくりも進行中
観光庁は2026年4月27日に「観光施設・サービス等の料金設定等に関する調査・研究会」の初会合を開き、二重価格を導入した自治体などの先行事例を分析しながら、料金設定のガイドライン策定を進めています。2026年度内（2027年3月まで）の取りまとめが視野に入っていますが、2026年11月現在、ガイドラインそのものはまだ公表されていません。
観光庁長官は会見で、料金設定は一義的には各施設が決めるものとしつつ、「料金に差を設ける理由について、利用者に対して丁寧な説明を行うことが極めて重要」という考えを示しています。
導入されなかった事例
大阪府の「訪日客限定の徴収金」は見送りに
大阪府では、吉村知事が2024年3月に、宿泊税とは別に訪日外国人だけから負担を求める「徴収金」の検討を表明しました。しかし、府の有識者会議は2025年8月、「観光地の課題は訪日客だけに起因するものではなく、負担の根拠を明確に示すことは困難」などとして、「現時点では創設は見送らざるを得ない」とする答申をまとめました。代替策として、国籍を問わず徴収する宿泊税の活用が提言されています。
姫路城の「外国人4倍案」が見送られた経緯といい、「国籍だけを理由に負担を求める」方式は、日本ではまだハードルが高いようです。
なお、宿泊税そのものは各地で導入・引き上げが進んでいます。全国の状況は宿泊税・入湯税のまとめ記事で整理しています。
なぜ今、日本で二重価格が増えているのか
事例を並べてみると、理由はだいたい3つに集約されます。
- 円安と物価水準の差…海外の主要観光地と比べると、日本の入場料はまだ安い水準です。「海外並みの価格でも来てもらえる」という判断が、訪日客向け料金の後押しになっています。
- オーバーツーリズム対策…混雑の緩和そのものに加え、清掃・警備・多言語対応といった「受け入れ側のコスト」が増えていて、その財源が必要になっています。南蔵院の事例が典型的です。
- 文化財の維持費…姫路城も二条城も、値上げ分は保存修理や施設整備に充てると明言しています。税金を納めて維持に貢献してきた地元住民は据え置き（または値下げ）という説明は、確かに筋が通っていると感じます。
タイでは「外国人料金」が長年の慣習として定着していましたが、日本では今まさに制度を作っている最中。だからこそ、線引きの仕方や理由の説明に、各自治体が神経を使っているのだと思います。
日本人旅行者への影響はある？
「外国人料金なら自分には関係ない」と思っていると、姫路城で面食らうかもしれません。日本で広がっているのは「市民かどうか」「在住かどうか」の二重価格なので、日本人でも観光で訪れれば高い方の料金です。
- 姫路城：市民以外は日本人でも2,500円（2026年3月〜）
- 京都市バス：市民以外は360円になる見込み（2027年度目標）
- 二条城：市民以外は2,000円になる見込み（2027年度目標）
逆に言えば、自分が住んでいる街の施設では優遇される側になる可能性もあります。今後は旅行先の料金を調べるときに、「住民料金」と「一般料金」の両方が書かれていないかチェックするのが大事になりそうです。
行った場所ごとの記事は、地図ページにもまとめています。
まとめ｜「払わされる」から「理由を見て判断する」へ
タイで外国人料金を払ってきた側として、日本の二重価格のニュースには複雑な気持ちもあります。ただ、タイの窓口で感じていたのは「理由がはっきりしていれば、意外と納得できる」ということでした。国立公園の整備に使われる、世界遺産の維持費になる。そう説明されれば、外国人料金も「その場所を守るための協力金」に近い感覚で払えます。
日本の事例でも、姫路城のように増収の使い道が明示されているものは、来場者の理解も得られているようです。逆に、説明なく価格だけが違うと、飲食店の事例のようにトラブルになります。
賛成か反対かは簡単には言えませんが、旅行者としては「どこで・なぜ・いくら違うのか」を知っておくことが、これからの国内旅行の基礎知識になりそうです。この記事は新しい事例が正式に発表され次第、随時更新していきます。
※料金・日程は2026年11月13日時点の情報です。最新の料金は各施設の公式サイトでご確認ください。